不知道这部法正式颁布的时候，这句话还能不能存在，存在的话，能不能落实，如何落实？
在答谢宴上，一把手吴局长和熟人表态：“小樊的编制问题不要担心，今年年底老韩退休，马上就空出编制了，给小樊落编应该没啥问题！”
看吴局长如此敞亮，饭后，小樊把“尾款”塞到了熟人和吴局的包里。
老韩退休已经三个月了，小樊的编制还迟迟没有动静。去找人事处长，人事处长带着小樊去请示吴局。
吴局说，黄处长啊，小樊是带编来的军转干部，按正常的手续办理落编事宜吧！
又三个月过去，小樊找到黄处长：“黄处长，我落编的事儿怎么样了呢？”
黄处长：“你也知道，军转干部都说带编来的，我联系了省退役军人事务厅，他们说在等一等，编制已经在路上了。”
又等了小半年，小樊再次问黄处长自己落编的事儿，黄处长说：“退役军人事务部门说你们这批军转的编制刚刚报中央编办，中央编办应该很快就能给各省下增编的通知了，你再等一等。”
就这样，小樊的编制“在路上”一年多还是没来，小樊真有些急了，眼瞅着孩子上四年级了，四年级上学期买不到学区房，落不了学区房的户口，将来孩子就上不了心仪的那所中学。但买房子需要动用公积金，现在没落编的小樊，根本就没有公积金可用。
小樊再次去找吴局，吴局长说：“好好好，我抓紧和人事处研究研究这个问题。”
这次，小樊只等了两个星期，就又去找吴局，吴局态度特别好，一点点官架子都没有，还给小樊倒了一杯水，让小樊坐下来听解释。
吴局说，现在咱局其实有空编，但是想调个人过来，如果你把这个编制占了，别人就调不过来了，并且，可能编办也不给咱单位增编了。因为你这个编迟早都是会落的，而局里调过来一个写材料的好手不容易，你看，能不能为了全局利益，委屈一下，再等等编办的通知。
果然，吴局说的没错，局里很快就调过来一位同事，比小樊年轻，级别也比小樊高了两级。
眼见落编遥遥无期，小樊只得和爱人勒紧裤腰带商贷买了那个看中很久的学区房。尽管多花了不少钱，但为了孩子，小樊觉得值。
后来，和小樊同期转业的战友陆陆续续的在转业两年后都落了编，小樊落编的事儿，还是没有动静。
小樊还没来得及再问，就收到一个噩耗——单位集体转制，变为企业！
转制的相关文件中，有关规定很人性化，老人老办法，新人新办法。
关键是，小樊既不是老人，也不算是新人。
人事处黄处长乘着改革的春风，已经到其他单位任职去了，吴局也退居二线，套改了虚职。
用他自己的话说：自己说了也不算了。
新改制的单位负责人事工作的，是个新手。听完小樊的汇报，连连摇头，说，以前没听说过这种情况，我请示一下组织部门吧。
很快，组织部门电话答复来了，这情况属于退役军人事务部门的历史遗留问题，组织部门无权干涉！
小樊挖门盗洞的找到了退役军人事务部门，从周一打电话打到了周五，电话一直没人接，只能亲自去一趟。
结果，情绪激动的小樊光荣的被入了“尚芳终点人”库。
凡事都有两面性，因为是终点人，小樊的问题很快得到了解决，职工编得到了落实。
据说，这个编，既不用事务部门请示，也不用编制部门下达，比小樊心理预期的时间，整整提前了3个月。
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