但是，由于国道特区路段车辆剧增，路损严重，经常堵车。华西市委市政府为加大招商引资力度，树立改革开放形象，在省交通厅支持下开始翻修主干道，拓宽辅道。
某年初夏。修路典礼现场设在柏子山服务区停车广场。四周，彩旗飘飘，气球飘荡，标语高悬，人海如潮……挖土机、破路机、碾压机腰缠红丝绸，上插红旗，临路并排停在道旁。
华西市平安局局长杨弘、平安局副局长郭涛、平安局副局长兼刑警队长陈得索、柏子山特区平安人员分局局长吴九清等率公安干警负责典礼安全警戒。
上午9时。市委书记王新明、市长耿直、市委办公室主任龙根等四大班子领导，以及市发展局长秦威、柏子山特区管委党委书记兼主任秦平、柏子山特区管委副主任刘喜贵、孔庙村党支部书记兼村委主任赵根等西装革履，精神焕发地陪同台商柏典缓缓地进入修路典礼现场。少女手持鲜花跳跃，少男敲着腰鼓舞动欢迎……
修路典礼主席台上。王新明给台商柏典颁发授权修路标书，耿直宣布破路开始。霎时鼓乐齐鸣，鞭炮震天…….
柏典接过授权书后，向龙义手一挥，龙义会意，接着吹哨摇旗……
与此同时，距离典礼会场1000米外的金龙湾宾馆外，正门前。四射的喷泉，伴有鲜花簇拥，庄重的雕塑，点缀着如绒的绿地……通往大厅的台阶，红地毯铺路、美女仙立。保安孙狗留站在宾馆主厅门口石狮子旁，扫视外面行人……
突然，一个带近视镜的约30多岁中年男子率一群留着板寸头或光头的小青年，手持木棍、片刀奔到台阶。孙狗留阻拦，被戴近视镜的男子照其腿肚子敲一木棒，另一个光头青年又往孙狗留脸上捅一拳。孙狗留失去抵抗能力……戴近视镜的男子叫侯春，原孔庙小学教师侯气之子，华西完中英语教师，因猥亵女生，被辞退，跟钱五打工；光头青年叫狗胜18岁，是侯春带的打手。
金龙湾宾馆，是龙根之子龙义开的。龙义之妻凤娥和大堂美女经理正指挥服务小姐擦餐桌，备碗筷，准备开工典礼领导午餐……侯春、狗胜等人冲进餐厅砸碗，掀桌子，只见餐桌翻滚，杯盘破碎，厅内一片狼藉……
开工修路典礼现场。市有关领导一字排站立。龙义摆动小旗，挖土机、破路机、碾压机随即轰隆隆启动……
这时孙狗留一瘸一拐，脸带鲜血向龙义报告：“龙老板，我们的宾馆被砸了！”
龙义吃惊问：“谁砸的？”
孙狗留拧巴鼻血：“钱五手下的侯春一伙！”
龙义手攥小旗杆，拔腿向金龙湾宾馆跑去……
侯春、狗胜等在餐厅砸罢出来，又手持棍棒、片刀，迈着八字步，大摇大摆走出金龙湾宾馆，他们下台阶，见台阶两旁的花盆又砸又踹……
侯春看看宾馆门前威武的石狮子，眉头一皱，挥手道：“推倒它！杀杀龙义的邪气！”
狗胜等人上前推石狮子，这时龙义箭步上前用小旗杆戳向侯春眼睛：“住手！”
侯春眼睛流血，他捂着眼睛打转转……狗胜等人把龙义围住，孙狗留手拿铁锹扑上来……
双方你来我往，腾挪闪躲，跳跃旋转，乱棍飞舞，寒刀闪闪……
孙狗留倒在血泊中，狗胜抱头鼠窜…… 小姐们吓得乱哭，凤娥吓得乱喊……
警车长鸣。杨弘、陈得索、吴九清率干警把双方殴斗者团团围住。
龙义、狗胜等人也被抓带上警车……孙狗留、侯春被送往医院……
光天化日之下，钱五和龙义双方有组织地在公共场所械斗，震动华西。市委迅速派督查组前来督查。
市委常委会议室内，正在召开紧急会议。
王新明面色黑丧，非常愤怒：“朗朗乾坤，群聚械斗，真是目无法律，猖狂之极！这一事件严重影响当天中午参加修路典礼领导和职工就餐，破坏了华西市改革开放的形象。市委责成华西平安局成立专案组，迅速侦查和抓捕双方要犯，给市委督查组和全市人民一个满意的交代！”
陈得索坐在平安局刑警大队审讯室内。龙义戴着手铐，被两位干警押着走进审讯室。龙义扭头瞪着陈得索，满脸不服气。
陈得索问：“你叫龙义吗？”
龙义答：“明知故问！”
“你知罪吗？”
“知道，不就是打伤了钱五的狗嘛？”
“打侯春为什么涉及钱五？”
“钱五幕后指使侯春他们砸俺的宾馆，影响领导就餐，还打伤我的人，现在医院生死难料！”他戴着手铐站起，脖子硬着，“你们平安局也是软的捏，硬的怯！揉不动西瓜揉‘马苞’！”
陈得索喝道：“龙义，你也够人物了。聚众斗殴，态度蛮横。难道想丢你父亲的脸吗？”
龙义低下头：“你们只审我吗？”
陈得索义正词严：“双方都要问。现在要问的是你！”陈得索目光炯炯，走近龙义：“说！有屈有冤如实道来！”
龙义一阵哆嗦，乖乖坐下，他鼻子一抽一吸溜，泪水滚落：“都知道我龙义的背景。俺大学毕业，没杀过人放过火，1987年受台商柏典委托，在父亲和王书记的支持下，精心准备中了标，建设柏子山服务区从那时起，钱五就对我耿耿于怀。现在柏总让我组织修路，可他钱五非逼我把活让给他发展局建筑公司。他不就是仗着他姐夫是发展局长吗？论资金、论能力、论人缘，他哪一点比我强？现在竟骑在我头上，在华西市充老大！”
陈得索厉声道：“谁是老大？法律是老大！违背法理，都是囚犯！”
龙义振振有词：“我就是依法、依理、依章竞标揽活。他有本事向市委向柏总要，为啥他钱五不努力，却想坐享其成， 要从我手里夺？”
陈得索语气缓和：“你具体一点！”
“我有点渴。”龙义说。陈得索递给龙义一杯水，龙义一气喝完，道出详情：“柏总委托我具体负责施工，钱五听说后约我到金利来大酒店吃饭……” 他开始回忆——
龙义如约到金利来大酒店205雅间和钱五见面。
钱五给龙义递烟，假惺惺地说：“龙老弟真是后起之秀，1987年初入江湖，就旗开得胜。现在又成柏总的修路干将，佩服！祝贺你呀！”
龙义不知钱五是给他挖坑，便好心谏言：“您老兄的摊子大，人手少，老是竞标时准备不足。特别你的大局长秦威不出面，老靠你在现场招摇过市，没有力度！”
龙义摇摇头，夹起一个肉丸子送到嘴里。
钱五眼睛一转，又献一计：“要不，咱弟兄俩合作，我出钱，你出人，利润二一添作五，怎么样？”
龙义脸涨红得像鸡冠，他把筷子猛一放，亮出底牌：“钱老兄原来摆的是‘鸿门宴’呀！你别逼我了行不？我受台商柏典重托，有权利敢随便给你吗？这几年你大小活通吃，现在还要磨眼里掏麸皮，打破罐子捉鳖，这是道上的规矩吗？”
钱五脸一红，阴森森地说道：“看来，你是不给我面子了？”
龙义站起来，指着钱五义正辞严：“我不给你面子，也不敢给你面子！你硬从我嘴里掏食，这是谁不给谁面子？”
钱五哑口无言，只得冷冷地笑。离席走，撂出一句：“老弟，你可别后悔！”
龙义也不示弱：“随你的便！”
龙义回忆结束。他说：“这就是我们和钱五厮杀的背景，后来他们砸俺的宾馆，你们都知道。”
陈得索平静地：“还有吗？”
龙义要求：“我恳请平安局，要抓，抓完。不论‘光棍’、‘眼子’，都公正处理！”
市人民医院眼科病房内。侯春受伤的眼睛被胶布捂着，绷带勒到头上，另一只眼睛圆圆的呆滞着，显得僵硬无神。
陈得索带刑警队员二人来到侯春病房。要求他配合调查：“侯春，你们双方属黑恶势力火拼。龙义一伙被抓，钱五已逃，你要配合，如实坦白！”
侯春眨巴几下眼，而后闭上：“我什么也不知道，我只是一个打工的。”说着把脸扭到一边。
陈得索冷冷道：“据目击者讲，你最先领人到金龙湾打砸，最后又让推石狮子使事态扩大。这是打工行为吗？”侯春面露胆怯，陈得索厉声说，“你该知道聚众斗殴，打打杀杀的后果！”
侯春态度软化：“我是吃人家的嘴软，拿人家的手短；钱老板说，‘龙义不知马王爷几只眼’，指使我带人给他点颜色看看。早知尿床——我一夜不睡。”
陈得索追问：“钱五到哪儿去了？”
侯春扭头看了看陈得索，带着敌意和讽刺挖苦：“你们平安局神通广大，有的还和钱五是铁哥们，应该比我知道得清楚！”
陈得索一把抓着侯春的胳膊：“看样子你是不想配合我们了。”
侯春挣扎着坐起来，独眼流露出惊恐和哀怜：“我求求您了，别再问钱五的下落了！” 陈得索疑惑不解：“为什么？”
侯春几乎绝望：“我说出他的下落，会没命的，至少也会缺胳膊少腿，或者我这只独眼也会失去！”
陈得索点点头：“你的顾虑我理解，请相信我，我保证你的安全。”
侯春瞥了陈得索一眼：“你能保证我的安全？”他很不相信陈得索。他俨然不像犯罪分子，好似理直气壮的法官，“您平安局的领导，哪一个不熟悉钱五？你们在一起猜拳行令，吃喝玩乐。我如果说出来他的行踪，不是羊入虎口，自寻短见吗？俺这几个弟兄不就是在你们庇护下才敢耍刀弄棒吗？”
陈得索表情复杂，心想：“怪不得侯春对我有戒备，原来他不信任我们公安。侯春一番话虽以偏概全，但也可以理解。钱五承包柏子山特区平安局分局新址建设，难道平安局有些人与发展局钱五有扯不清的利益关系？”
旁白：“陈得索内心复杂且后怕，决定暂停审侯春。”
市发展局长秦威气鼓鼓地在老板桌上弹着手指，自言自语道，“多年来，大小工程只要我插手，竞争者都自动放弃。而这个龙义却自恃老爹，敢多次与我发展局叫板。现在我的钱五又遭通缉，人财两空不说，可能还会烧着我……”他沉思沉吟一阵，着抓起电话——
平安局局长杨弘在办公室，审阅龙义和钱五双方械斗案报，这时电话铃响，他抓起电话，话筒传出发展局长秦威的声音——
“杨局长，您直接负责抓五子吗？”
“是的。”
“这小子，给我扒场！也给你找了大麻烦呀！”
杨弘警觉，从座椅上站了起来，睁大眼睛，问：“此话从何说起？”
秦威：“哎哟，我的平安局局长，您咋还装糊涂！钱五要抓起来，柏子山特区平安人员分局机关建设不就泡汤了吗？”
杨弘放高声音：“钱五没有了踪影，更让我被动！”
“我有一个化解你被动的办法，不知你敢不敢做？”
“请讲！”
“放弃缉拿钱五的行动！”
杨弘脸阴沉：“钱五幕后指使侯春带人砸龙义的宾馆，并把人打伤，这种无法行为，严重影响我市改革开放和社会稳定，社会反响强烈，市委领导都非常重视，王书记明确表态要一查到底。我敢不了了之吗？我原以为你安排人接替钱五，继续施工呢，想不到你出这么个馊主意！”
秦威在另一端冷笑：“你想得美。要知道，之前我给你分局垫支的100万初建费是钱五的钱，可不是我发展局的钱。他一旦关起来，谁还有心思垫钱施建？”
杨弘愣怔。另一端秦威继续施压：“此事处理不好，不仅平安人员分局建设泡汤，恐怕你局长的位子也保不住。”
秦威说罢，在伸脖瞪眼，张嘴，等杨弘的反应。
杨弘声音颤抖：“秦威，你这是威胁我！”
秦威嘿嘿笑笑，语气温和：“杨局长，你别激动，我是让你权衡利弊。实话给你说吧，发展局给平安人员分局划的这10亩新址，依水靠山，是柏典给100万也没买到的黄金宝地。我和龙主任都向王书记美言，说你平安局‘是平安建设的中流砥柱，是特区经济发展的保护神。’最后王书记才答应给你。”
杨弘讥讽道：“谢谢你们美言。分局地址不就是传说中‘湖妖闹庙会’的桥南头吗？值得你花里花哨地吹吗？”
秦威不以为然：“这不仅是湖妖喜欢的地方，还是——”他压低声音……
杨弘听罢面色陡变，他挂断电话，有气无力地坐下……他紧皱眉头揉腰部，他似有渴状，去抓水杯，突然，电话铃又响，他一手抓茶杯，一手提电话——
“喂？”
“杨局长，你好，我是你龙根哥。”
“龙主任您好。”
“这次修路典礼，龙义给你找麻烦了。”
“您这儿子开始硬得很，后来陈得索一提您，才瓤劲。据他坦白和证人作证，钱五指使人搅局在先，如果抓到钱五，龙义责任就不大了。”
“对方的眼睛不碍事吧？”
“医生说眼底和角膜都没有伤，可能视力受影响。”
“龙义责任大小都不能姑息，你该咋处理就咋处理，我不护短。也请伤者放心，所有花费柏典不出，我兜底。等龙义回来了，我和柏典也要谢谢您。”
“有龙主任这话，我心里就踏实了。”
“只是抓钱五，我有点替你担心。”
“为什么？”
“钱五和龙义斗殴是柏子山特区成立10年来一次恶性案件。这不单是二人斗殴的问题，而是发展局和台商的争斗。如果逮着钱五惩治，从政治高度讲，国共不是合作而是又起纷争；从平安局自身讲，是为经济发展保驾护航失职渎职。”
杨弘面色阴沉，嘴唇哆嗦：“龙主任意思——？”
话筒传出龙根声音：“杨老弟，你不要懊丧。放弃缉拿钱五行动，可以打破僵局，走活全盘棋。双方都没有致残、致死人，所以只要让受害人得到满意的补偿，就不会出现其他遗留问题了。至于抓钱五，我们没有必要也没有条件去尽快抓捕。不抓钱五，秦威可以找人继续施建你柏子山特区平安人员分局工程，干警们会高看你一眼。不抓钱五，还可以减轻咱孩子龙义等人的罪行，让他们出来继续参加特区道路建设，既挽回了市委政府的面子，又树立了我市改革开放的形象。”
杨弘难为情：“此案社会影响较大，省市来有督办小组。不抓钱五需要市委王书记表态。何况我们已经成立了打黑专案小组，箭已经在弦上了。”
龙根说：“王书记的工作我做，平安局的班子成员工作由你协调。”
杨弘勉强应道：“那好吧。”
晚上。平安局会议室内。杨弘召开局班子成员紧急会，要通过大家的口，体现他不想抓钱五的意图。他说道：“市市委要求我们尽快抓捕钱五，但是钱五又承揽着柏子山特区平安人员分局工程。我们研究一下，怎么结案？”
抓基建的副局长郭涛盯着杨弘：“抓钱五弄不好会影响工程进度。”
杨弘眼神飘忽不定：“这也是我顾忌的。”
作记录的办公室主任韦算合上笔帽：“此时抓钱五，会打草惊蛇，影响咱单位利益和工作大局！”
平安局副局长兼刑警队长陈得索却提出异议：“我们不抓钱五，怎么跟市委和社会交代呢？”
局治安大队长门子说：“就说平安局办案严谨，重在事实。钱五涉黑，我们还没有掌握充分的证据。”
郭涛接道：“我认为，抓钱五暂拖一拖。”
陈得索欲言，被杨弘打断：“办公室把局班子成员的见归纳起来，拟一个报告，我找市委王书记、纪委耿书记汇报。”
市委办公室主任龙根带杨弘走进王新明办公室。
杨弘表情不自然，说话吞吐：“王书记，您，您让局里抓捕钱五，班子没有通过。”
王新明疑惑：“嗯？什么理由？”
龙根把平安局的报告双手递给王新明：“这是平安局的报告。”
王新明看罢报告又递给龙根：“平安局的意见也有道理，缓抓钱五，让他戴罪立功，但要稳住他，暗中实施监控！”
杨弘看看龙根，点头：“好！”
王新明指示龙根：“这事要常委集体向市专案督导组汇报。让发展局、平安局负责人列席。”
王新明在市常委会会议室向市专案督查组汇报。其他常委和秦威、杨弘作陪。
王新明：“上周发展局和台商竞标纠纷，通过调查不是黑恶势力火拼，而是一场误会，双方伤员都无残出院。他们的动机都是想为特区建设做出贡献，只是方法上欠佳，尤其是发展局的钱五做得更不妥，他回来了，你秦威要好好教训教训他。”
秦威会意点头，站起来表态：“钱五这次搅局，给市委市政府抹了黑，也辛苦了市领导。都怪我平时对他教育不到，要求不严，才搅我市修路的大局。在此我向王书记、龙主任负荆请罪！今后我们发展局一如既往，全力以赴支持特区建设，在政策上、行为上决不设置障碍！”
市专案督查组组长方正打开笔记本，尔后扫视大家：“现在有钱五的消息吗？”
杨弘站起答：“没有。”
方正盯着杨弘：“下步工作怎么做？”
杨弘迟疑片刻：“继续对钱五监控。”
方正扫视一下笔记本：“希望大家言有所为。下午，我们督查专案组就走了，在此给大家提个醒：在今后的经济运行中，腐败会渗透各个角落，会像病毒一样悄无声息地蔓延到人们的躯体，尤其是我们这些握有公共权力的人。党为了遏制腐败以教育、监督、惩治并重机制规范广大党员干部行为。但是，除此之外，我认为最根本的还是我们自身要有抗腐的免疫力，这种免疫力来自我们对人生观和权力观的自警自省。”
大家有的做记录，有的沉思……
平安局放弃了抓捕钱五的行动，只对双方进行了处罚。龙义、狗胜、孙狗留等都被释放。